2026年：信访业务智能辅助系统项⽬（⼆期）初步设计及概算采购项⽬竞争性磋商 招标公告
2026年：信访业务智能辅助系统项⽬（⼆期）初步设计及概算采购项⽬竞争性磋商 招标公告
项⽬概况：信访业务智能辅助系统项⽬（⼆期）初步设计及概算采购项⽬的潜在供应商应于2026年11⽉16⽇15
时00分（北京时 间）前递交响应⽂件。
⼀、项⽬基本情况
1.项⽬编号：HNQZ2026-83-2
2.项⽬名称：信访业务智能辅助系统项⽬(⼆期）初步设计及概算
3.采购⽅式：竞争性磋商
4.预算⾦额：政府投资财政资⾦22.28万元（⾮政府采购限额标准项⽬）
5.最⾼限价：22.28万元（超过本次采购⾦额最⾼限价的为⽆效响应）
6.采购需求：信访业务智能辅助系统项⽬（⼆期）初步设计及概算。以信访⼯作法治化”路线图“和⼯作指南为标
准，以落实信访 ⼯作“五个法治化”要求为主线，以”实质性解决信访问题、维护群众合法权益“为核⼼，依托海南
省信访业务智能辅助系统⼀期项⽬ 信息化成果，将⼤数据、机器学习等智能技术融⼊信访⼯作全过程，基于法
治化流程促进“双向规范”，以精细化管理提升化解能 ⼒，以智能化技术提升办理质效，以数据可视化分析促进全
省信访⼯作研判与调度，以数字化监督全⾯提升信访⼯作统筹能⼒， 促进信访⼯作规范化、精准化、法治化、
⾃动化、标准化、平台化、可视化，推动形成海南省信访⼯作法治化格局。信访业务智 能辅助系统项⽬（⼆期）
拟通过打造“3+1”智能信访体系，助⼒我省信访⼯作法治化改⾰。具体内容如下：
（1）现有应⽤系统法治化功能拓展和优化升级。按照信访⼯作法治化要求，对现有应⽤系统进⾏功能拓展和优
化升级，全⾯⽀撑 预防、受理、办理、监督迫责、维护秩序各环节，保障信访⼯作法治化五化“四到位“落地⻅
效。具体包括预防法治化、受理法治 化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化、法治化智能报表、
信访⼯作考核系统升级、电⼦签章、智能问数、国家信 访业务联动联办系统升级共10个系统模块。
（2）新建多源信访业务数据融合⼦系统。加速推进全省信访数据的融合应⽤，促进与政法委、公安、法院、检
察院、司法⾏政、 纪委等部⻔的数据共享与业务协同，实现全省范围内上下贯通、左右联动。具体包括多源系
统对接、多源数据共享平台、涉法涉 诉信访协同处理、检举控告类信访闭环管理4个系统模块。
（3）新建信访晴⾬表⼦系统。通过电脑、⼤屏、⼿机以图形、图表等形式，全⾯呈现信访⼯作态势以及信访法
治化成效，实现信 访⼯作业务全覆盖、流程全跟踪、过程全公开，数据全⼝径实时展⽰、层层钻取、综合汇
集，实现对访量、访情、领域、关键 ⼈、重点事等进⾏多维度、全⽅位、⽴体图谱式分析，为领导科学决策、
信息综合分析研判、实时监测预警提供更为强⼤的技术 ⽀撑。包括信访形势总体分析、信访法治化成效分析、
源头治理分析、积案化解分析、督查督办分析、重点事项分析、⼯作质效 分析、信访专题分析、信访形势预警
预测、综合分析报告、省级⾏业主管部⻔⼯作情况分析、信访关联分析、信访随⾏助⼿、信 访纯案画像分析14
个系统模块，同时配套新增展⽰⼤屏及信访随⾏助⼿终端。
（4)新建数智能⼒⽀撑⼦系统。数智能⼒⽀撑⼦系统运⽤A模型能⼒，整合信访⼯作法治化各类应⽤所需能⼒，
将数智化⼿段深度融⼊到业务系统中，具体可概括为信访Al能⼒、法治化能⼒、⼤数据能⼒，为各类应⽤赋能。
详情⻅磋商⽂件《第六章采购需 求》。
7.合同履⾏期限：合同签订后10天内完成编制，收到评审意⻅和建议后3天内完成终稿的提交。
8.本项⽬不接受联合体投标。
⼆、申请⼈的资格要求
1.符合《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定的条件：
（1）在中华⼈⺠共和国注册的、具有独⽴承担⺠事责任能⼒的供应商。供应商是企业（包括合伙企业）的，提
供在市场监督管理 局部⻔注册的有效的“营业执照复印件”；供应商是事业单位的，提供有效的“事业单位法⼈证
书或组织机构代码证复印件”；供应商 是⾮企业专业服务机构的，如律师事务所，提供执业许可证等证明⽂件复
印件；供应商是个体⼯商⼾的，提供有效的“个体⼯商⼾ 营业执照复印件”；若为其他组织的，提供”对应主管部
⻔颁发的准许执业证明⽂件或营业执照/商业登记证明”。要求提供的资料须 是复印件加盖公章。如供应商是银
⾏、保险、⽯油⽯化、电⼒、电信等⾏业的，分⽀机构可参与本项⽬的政府采购活动。磋商⽂ 件中涉及要求提
供”“法定代表⼈“签章及相关证明材料的，可提供分⽀机构“负责⼈”的签章及相关证明材料代替。已由总公司授权
的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，分公司取得的相关资质证书对其总公司及其他分公司也有效，法
律法规或者⾏业 另有规定的除外。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供资格承诺函）。
（3）具有依法缴纳税收和社会保障资⾦的良好记录（提供资格承诺函）。
（4）具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒（根据格式提供）。
（5）须提供参加政府采购活动前三年内（成⽴不满三年的⾃公司成⽴之⽇起算），在经营活动中没有重⼤事故、
违法记录（是指 供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较⼤数额罚款等⾏
政处罚）和没有环保类⾏政处罚记 录的声明函（根据格式提供）。
(6)法律、⾏政法规规定的其他条件(提供资格承诺函)。
2.供应商⽆不良信⽤记录：供应商未被列⼊中国执⾏信息公开⽹的“失信被执⾏⼈”、信⽤中国⽹站的“政府采购严
重违法失信名单” “重⼤税收违法失信主体”和中国政府采购⽹的“政府采购严重违法失信⾏为记录名单（” 提供资格
承诺函）。注：采购⼈或采购代理 机构将于本项⽬响应截⽌⽇在“信⽤中国“⽹站、“中国执⾏信息公开⽹”、“中国
政府采购⽹“⽹站等渠道对供应商进⾏信⽤记录查 询，凡被列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法失信主体、政府采
购严重违法失信名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单的视为 存在不良信⽤记录，参与本项⽬的将被拒
绝。
3.其他资格条件：
（1）提供《供应商诚信守法承诺书》（根据格式要求内容提供）。
（2）提供《供应商⾃觉抵制政府采购领域商业贿赔⾏为承诺书》（根据格式提供）。
（3）提供《供应商关联关系声明》（根据格式提供）。
（4）法定代表⼈、授权代表⾝份证正反⾯复印件。
（5）报名购买磋商⽂件。
4.落实政府采购政策需满⾜的资格要求：促进中⼩企业发展/促进残疾⼈就业/⽀持监狱企业发展，落实《政府采
购促进中⼩企业 发展管理办法》（财库〔2020〕46号，以下简称《办法》）、《关于进⼀步加⼤政府采购⽀持中⼩
企业⼒度的通知》（财库 〔2022〕19号，以下简称《通知》）等相关法律、法规和政府采购政策。不属于专⻔⾯
向中⼩企业采购。
5.本项⽬的特定资格要求：具备建设⾏政主管部⻔核发的⼯程设计电⼦通信⼴电⾏业（或有线通信、⽆线通信）
甲级及以上资质 证书。本项⽬不允许联合体投标。
三、获取采购⽂件
1.获取时间：2026年11⽉5⽇08时00分⾄2026年11⽉11⽇17时30分（北京时间，节假⽇除外）。
2.获取地点：海⼝市。
3.获取⽅式：现场报名获取，不⽀持邮寄。
4.报名获取⽂件时，须携带以下资料（均须加盖公章）：
（1）营业执照副本复印件；
（2）法⼈代表授权书原件，法⼈代表⾝份证复印件，被授权⼈⾝份证复印件。
5.磋商⽂件售价：每套售价500元（售后不退换更改）。
四、响应⽂件提交
1.递交响应⽂件截⽌时间：2026年11⽉16⽇15时00分。
2.递交响应⽂件地点：海⼝市。
3.递交⽅式：纸质⽂件递交。
五、开启
1.响应⽂件开启时间：2026年11⽉16⽇15时00分。
2.响应⽂件开启地点：海⼝市。
六、公告期限
⾃本公告发布之⽇起5个⼯作⽇。
七、其他补充事宜
招标编号：HNQZ2026-83-2。项⽬所在地区：海南省。本招标项⽬划分为1个标段，本次招标为其中的：（001）
信访业务智能 辅助系统项⽬（⼆期）初步设计及概算。项⽬资⾦来源为国有资⾦22.28万元，招标⼈为海南省信
访局。本项⽬已具备招标条件， 现招标⽅式为其它⽅式。
注：将所投项目名称、单位名称、联系方式发至邮箱获取登记表
邮 箱：xiayu3825@163.com
联系人:刘经理
咨询电话：13520733825